Regensburg, April 2011 - Die Gesetzgebungskompetenzen von Bund und Ländern sind im Rahmen der Föderalismusreform grundlegend neu strukturiert worden. Der Freistaat Bayern hat von diesen neuen Gesetzgebungskompetenzen umfassend Gebrauch gemacht und als eines der ersten Bundesländer für seine Beamtinnen und Beamten ein eigenes Neues Dienstrecht geschaffen. Das Gesetzespaket umfasst neben zahlreichen Änderungsgesetzen ein vollständig neues Leistungslaufbahngesetz, ein vollständig neues bayerisches Besoldungsgesetz und ein vollständig neues bayerisches Beamtenversorgungsgesetz.
Bereits während des Gesetzgebungsprozesses hat sich das Bayerische Staatsministerium der Finanzen Gedanken gemacht, wie man dieses umfassende Gesetzeswerk möglichst effizient und zeitnah seinen Beamtinnen und Beamten vermitteln kann. Es wurde deutlich, dass dies nur durch die Unterstützung moderner elektronisch unterstützter Schulungsmethoden möglich ist. So erging im Frühjahr 2010 der Auftrag an das Fachkompetenzzentrum eLearning am Landesamt für Finanzen, Dienststelle Regensburg, ein Schulungskonzept für die Einführung des Neuen Dienstrechtes in Bayern zu entwickeln.
Der Projektauftrag war sehr anspruchsvoll, da zum einen eine juristisch korrekte Schulung in elektronischer Form gefordert wurde, die aber zum anderen ansprechend, anschaulich und auch noch kurzweilig sein sollte. Auch die inhaltliche Dimensionen war eine Herausforderung: das Gesetzeswerk umfasst an die 220 Seiten. Zudem sollten die Schulungen bereits Anfang September beginnen, das Gesetzeswerk wurde aber erst am 14. Juli 2010 vom Bayerischen Landtag verabschiedet.
Um diesen Kraftakt zu stemmen, wurden die Aufgaben verteilt. Die inhaltliche und fachliche Konzeption erfolgte durch Dozenten der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung und Rechtspflege. Für die Umsetzung der Fachkonzepte in ein Drehbuch sowie die Erstellung der eLearning Kurse war die Firma Webducation Software Planungs- und Entwicklungs GmbH zuständig. Das Fachkompetenzzentrum eLearning übernahm die Projektleitung und die technische Qualitätssicherung. Das Referat Personalentwicklung am Bayerischen Staatsministerium der Finanzen überprüfte die Konformität der Lehrinhalte bezüglich des Gesetzeswerkes.
Es wurden drei unterschiedliche Zielgruppen ausgemacht, für die jeweils ein maßgeschneiderter eLearning Kurs entwickelt wurde:
Durch die Kurse führen zwei virtuelle Trainer nach der Methode der Doppelconference. Der Lerner kann in jedem Lernkapitel on Demand die entsprechenden Gesetzesstellen abrufen. Das Gelernte wird durch Praxisbeispiele und Tests vertieft. Dabei wurde insbesondere auch auf die Barrierefreiheit geachtet.
Das Projekt konnte fristgemäß erfolgreich abgeschlossen werden. Erste Evaluierungen der Kurse zeigen eine hohe Nutzerakzeptanz . Die Lerner sind positiv überrascht, dass es möglich war, ein so trockenes juristisches Thema in einem eLearning Kurs anschaulich und kurzweilig umzusetzen.
Die Bediensteten der Bayerischen Landesbehörden können die Kurse auf dem gemeinsamen Bildungsportal BayLern® abrufen. Der kommunale Bereich in Bayern erhält Zugang zu den Kursen über das Downloadportal des Fachkompetenzzentrum eLearning in Regensburg.
